正确处理基建南阳镇平工程预算与工程质量的关系。项目建设南阳镇平工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程南阳镇平工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加南阳镇平工程预算成本，提高南阳镇平工程预算。南阳镇平工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好南阳镇平工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低南阳镇平工程预算。正确处理基建南阳镇平工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括南阳镇平工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低南阳镇平工程预算，造成南阳镇平工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加南阳镇平工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理南阳镇平工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低南阳镇平工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用南阳镇平工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、南阳镇平工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。

当前我国南阳镇平工程预算咨询企业发展面临重大挑战。由于境外南阳镇平工程预算咨询企业相继进入我国市场，导致企业盈利空间逐步压缩；经济全球化背景下南阳镇平工程预算企业与国际发展接轨，但我国南阳镇平工程预算咨询企业无论是管理体系还是经营情况，都无法与国际惯例接轨；因为大量承包商队伍的涌现，业主与承包商利益逐步形成对立格局，市场急需第三方为双方提供咨询服务，保证成本的可接受性与合理性。由此，南阳镇平工程预算咨询企业一方面要实现综合化与国际化发展，另一方面也要适应新的发展环境，从南阳镇平工程预算咨询服务走向全过程工程咨询服务，是企业内外发展的共同需求。按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续发展的意见》的指示，现阶段政府大力扶持全过程工程咨询企业的发展，想要培养出一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，从而促使南阳镇平工程预算咨询企业在新环境中生存壮大。4.2南阳镇平工程预算咨询企业发展全过程工程咨询，应加强政策引导。因为政策是企业转变传统发展模式，积极走向全过程工程咨询服务的外在驱动力。政府政策对工程咨询行业发展具有指引性作用，也是因为国务院的相关文件，南阳镇平工程预算咨询企业才会愈加注重自身全过程工程咨询服务的发展。因此，在住建部《关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点的通知》《关于推进工程建设全过程工程咨询服务的指导意见》等各级文件出台后，地方政府应大力推动南阳镇平工程预算咨询企业改革，明确展开全过程工程咨询服务的目的以及要求，便于企业以政府政策为基础，逐步展开企业内部改革，积极从事全过程工程咨询发展中。然后，行业协会则是应尽快明确全过程工程咨询服务的收费标准，避免漫天要价以及坐地起价等情况出现，选取合适的工程咨询企业作为试点企业，为全过程工程咨询定价提供参考。4.3突出主导者地位，实现内部结构与资源的革新。